新移民在美創業如何得到SBA中小企業局的幫助？
流覽次數：3308    添加時間:2015/12/14    來源:RCH走進美國

伴隨著中美間多年來日益緊密的經濟、科技、文化等多個領域的合作與貿易往來，中美間的各種商機也越來越多的湧現。 而伴隨著近幾年來投資移民這一相對在資金、從商經驗和創業經驗方面豐厚的群體的快速增加，這些機會和話題也不斷在很多的投資移民客戶和新移民中被熱議著。 在此我們也給您帶來從我們多年核心商業模式運營中總結出來的新移民如何在美國創業及市場拓展中得到聯邦中小企業管理局政策、融資等多方面幫助的一些觀察。祝大家能夠在美國創業、擴展成功！

中小企業在美國經濟中的地位
美國是世界上最發達的國家之一，其中一半以上的功勞應歸屬於中小企業。美國經濟的真正核心是中小企業。約2000萬家中小企業是美國經濟中最具活力的部分，也是大多數美國人和外來新移民實現美國夢的主要途徑。

美國中小企業代表了99％的雇主；雇傭了52％的工人；雇傭了61％的領取失業救濟的工人；雇傭了38％的高技術行業的工人；提供了所有的新工作崗位；提供了51％的私營企業產值；代表了96％的出口商；獲得了聯邦政府合同額的35％。美國商業領域以中小企業[1]為主，在美國零售業60多萬家企業中，20人以下的公司數量占比達86.2%。政府對各行業中小企業的全方位扶持，也是商業繁榮發展的重要因素。

在美國以企業為核心的商業社會裡，中小企業是真正的英雄、真正的明星、真正的楷模，是它們創造著一個個傳奇的故事，實現著一個個人類的夢想。如今許多的"商業巨艦"，都是當年"汪洋裡的一條船"從風雨飄搖中拼搏而就。

一、美國小企業發展概況在美國一般經濟文獻中，只有大小企業之分，很少使用中型企業這一概念，美國目前通行的劃分小企業的標準主要有兩個。一是美國經濟發展委員會對小企業的質的規定，即小企業應至少具備下列四個特徵中的兩個：(1) 獨自經營，經理通常就是企業主；(2) 資本由一個人或少數幾個人所有；(3) 產品的銷售範圍主要在當地；(4) 企業規模在本行業內相對比較小，這可以用銷售額、就業人數等指標來衡量。

另一個標準是美國小企業管理局對小企業的量的規定，按照美國聯邦政府2000年5月15日最新發佈、10月1日正式生效的《小企業規模標準》，美國的小企業是根據不同的行業，按照雇員人數、企業資本金和企業規模來劃分的。一般行業，雇員在500人以下或企業資本金在500萬美元以下的為小企業；特殊行業，如石油加工、航空貨運、海洋貨運等，雇員人數不超過1500人，資本金不超過2750萬美元的為小企業。

入鄉隨俗，新移民在美國創業應積極獲取中小企業局幫助
美國中小企業之所以能夠生存並日益發展，一方面是由於生產力和科學技術的發展為其提供了肥沃的土壤和生存條件，另一方面則要歸功於政府的幫助和扶持。
二戰前，美國政府對中小企業的政策是消極的，二戰後，隨著中小企業的地位和作用日益凸現，美國政府相應採取了一種積極主動的干預政策來扶持和幫助中小企業的發展。
經過長期的發展，美國政府和民間組織一起構建了一個完善的中小企業服務體系，為中小企業的創辦、發展提供全方位的服務。

1、制訂促使中小企業發展的法律
美國早在1890年通過的《謝爾曼法》就為中小企業對抗大托拉斯組織的壟斷提供了法律基礎和保障，隨後，相繼通過《克萊頓法》、《米勒--泰丁法》、《塞勒--凱福爾法》等法案，不斷完善了反托拉斯法。尤其是1953年通過的《中小企業法案》奠定了美國中小企業政策的基礎，確定了一系列扶持中小企業的政策。同時，為了保障中小企業基本法的實施，美國還制定了《機會均等法》、《中小企業創新發展法》等配套法律。

2、設立專門的中小企業管理機構
根據1953年的《中小企業法案》，設立了專門負責實施中小企業政策的聯邦政府中小企業局，該機構屬聯邦政府獨立機構，在立法、融資、技術、培訓、資訊、諮詢等方面對中小企業進行管理與提供服務。中小企業管理局目前約有4000多名工作人員，總局設在華盛頓，在十大城市設有分局，再下設100多個地方機構，分佈在全國各地。它的主要職能是：制定中小企業發展的政策和措施；幫助中小企業制定發展規劃；接受諸如制定企業經營策略等方面的諮詢；為中小企業提供國內外先進技術及市場的資訊；向中小企業提供管理人員和員工方面的培訓；幫助中小企業解決發展中的困難。為了方便總統和國會及時瞭解和掌握中小企業發展中的重大問題，還設立了白宮中小企業委員會和國會中小企業委員會，協同中小企業局工作。這樣，建立了一套完整的從立法機關和行政機關的中小企業管理機構。

3、為中小企業融資提供支持
(1)貸款援助。美國中小企業局(SBA)的主要任務就是以擔保方式吸引銀行向中中小企業提供貸款。具體做法有：
一是一般擔保貸款。SBA對75萬美元以下的貸款提供總貸款額75％的擔保；對10萬美元的貸款提供80％的擔保，貸款償還期最長可達25年。
二是少數民族和婦女所辦中小企業的貸款擔保。SBA對它們可提供25萬美元以下的90％額度比重的擔保。
三是少量的 " 快速車道 "貸款擔保。對中小企業急需的少數"快速"貸款提供50％額度比重的擔保。
四是出口及國際貿易企業的貸款擔保，做法與一般擔保基本相同。
近幾年，美國中小企業局又直接承辦了一些不足2.5萬美元的小額貸款業務，通過中間組織如商會和其他商業機構等，由他們出面再貸給中小企業主。

(2)風險投資。風險基金是政府或民間創立的為高新技術型中小企業創新活動提供的具有高風險和高回報率的專項投資基金。美國的風險基金最為發達，遍及全國500多個"中小企業投資公司"，其中大部分主要是向高新技術型中小企業提供基金的。

(3)市場融資。中小企業規模小，其股票難以到一般的股票交易市場上與眾多的大企業競爭。為解決中小企業的直接融資問題，美國在股票市場上開闢了"第二板塊"即NASDAQ股票市場，專為小型科技企業提供直接融資的管道。

(4)在產品促銷和市場拓展服務方面，SBA及其服務機構主要採取了政府採購合同、為中小企業與大企業配套牽線搭橋和中小企業產品出口服務三種措施。

4、實行稅收優惠政策中小企業大多是勞動密集型企業，70年代以來不斷升高的社會保障稅成為中小企業的極大負擔。因為按規定，美國的社會保障稅按雇員工資的一定百分比支付，由雇主和雇員各付一半。為了減輕中小企業的稅負，美國對中小企業的稅收優惠政策有：減少對企業新投資的稅收；降低公司所得稅率；推行加速折舊；實行特別的科技稅收優惠以及企業科研經費增長額稅收抵免等。

5、構建社會化服務機構，為中小企業提供全方位服務美國的社會化服務機構分為四類：
(1)政府主導型。即由政府中小企業行政主管部門或政府的其它有關部門參與和協助建立的中小企業社會化服務機構。
(2)社會自主型。即由社會各方面根據中小企業的需求而自主建立的社會化服務機構。
(3)行業組織型。這類機構包括三種形式，即專業性的協作組織、行業性協會和行業協會聯合會等。
(4)混合型。即由以上主辦者共同建立的中小企業服務機構。這些機構不斷利用新技術、新設施如電腦、軟體等為中小企業提供全方位服務。

6、為中小企業的發展創造良好的環境首先，中小企業局作為聯邦政府的獨立機構，設有稱為中小企業代言人的專門機構，該機構與全國的中小企業保持直接的聯繫，在國會和其它聯邦機構裡反映中小企業的困難和需要，維護它們的利益。其次，幫助中小企業建立健全社會保障制度，如實施中小企業職工退休金計畫，為員工提供廣泛的失業、醫療等社會保險服務，減輕中小企業的負擔。再次，通過建設工業園區和開發區等方式，為中小企業提供基礎設施和公共服務設施，在各個工業園區內，集中建設為中小企業服務的商貿機構、技術指導中心和培訓教育中心，形成協作配套的企業群體和為中小企業服務的支撐體系。

7、網上資訊諮詢服務是中小企業服務體系的一大特色SBA的中小企業網站是全美利用率最高最成功的一個網站，全美評比獲得第一，平均每週有1050萬人次點擊。在網站上幾乎可以獲得任何你所想要的有關中小企業創辦、發展方面的資料。

8、人才培訓也是中小企業服務體系的一個重要內容SBA和地方政府及大學合作，在許多大學內專門設立了中小企業學院，為中小企業經營者提供應用培訓和素質教育。大多數地方政府每年都撥出一定的經費，為中小企業的員工提供免費培訓。所有的中小企業服務機構都有教育培訓職能。

9、創業輔導和資訊諮詢服務也是美國中小企業發展的重要輔助措施SBDC為幫助有意創建企業或經營現有企業有種種困難的業主，聘請了法律、金融、稅務、貿易、管理、技術等專業協會以及退休經理服務團的有關專家，對中小企業進行有針對性的指導。SBA還免費向中小企業提供商務部定期出版的有關國內外市場訊息的刊物，免費提供有關創新研究計畫、科技成果轉移計畫以及企業產權交易方面的資訊。

美國政府是世界上最大的買家 你準備好了做美國政府生意沒？
當您獲得美國的綠卡，（包括以後歸化加入美國籍）恭喜您已經獲得了去獲取美國政府採購合同這個最大蛋糕的准入門檻---合法的美國永久居民/公民身份。
美國法律規定，聯邦政府採購合同份額23%必須給予小企業，並要求大企業將獲得的政府採購合同份額20%轉包給小企業。為幫助中小企業盡可能多地得到政府合同，在初級合同中，SBA的扶持主要集中於“擱置購買”、“拆散購買”和“頒發能力證書”這三個方面。除此之外，SBA還積極推動政府機構和大企業在二級合同中向中小企業訂貨，為中小企業從聯邦政府的採購計畫中爭得合理份額的貨物和服務合同。對退伍及傷殘老兵經營的中小企業還有特殊優待，1999年頒佈的《退伍老兵中小企業發展法》規定，每年政府採購總額的3%以上應該和這類中小企業簽訂。

注： 擱置購買”指SBA參與合同招標，事先選出適合於中小企業的合同擱置一邊，待中小企業投標。“拆散購買”指從專項合同中分離出一般性合同，或將一個單一合同分成多個小合同，以使中小企業獲得更多訂貨。“頒發能力證書”是指，如果合同招標方對中小企業實現合同的能力或信用有懷疑而拒絕給予中小企業合同的話，中小企業可以請求SBA給予幫助。

積極參與SBA全年在美輪流舉辦的各種免費圈子聚會和培訓
上面的中小企業社會服務板塊咱們已經瞭解了SBA的全面服務內容，這裡給大家舉兩個例子，看看SBA是如何全方位幫助中小企業來獲得市場、人脈以及相關的專業知識以便發展擴大自己的生意：

Digital Trends for 2016
Date: December 14, 2015 | 9:30 am EST - 11:30 am EST
Location Name: Entrepreneurial Center
Address: 1265 Asylum Avenue, Hartford, CT,06105
Fee: This is a free event.

How to Develop a Business Plan
Date: December 14, 2015 | 1:00 pm CST - 3:00 pm CST
Location Name: BJ Chain Library
Address: 6619 South Cockrum, Olive Branch, MS,38654
Organization: University of Mississippi SBDC
Fee: This is a free event.

這都是SBA網站公佈針對中小企業主舉辦的免費講座，幫助企業起步。平常還會有幫助企業主獲得優惠、補貼、貸款融資、政府採購合同訂單等的培訓或講座。

由此可見一斑，移民美國，其實遠不止是讓家人、小孩有一個更好的生活、學習環境，對於您的夢想和原有的事業基礎，也有很多機會和幫助就在您的身邊。

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來源：RCH走進美國