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總統發表國情咨文是美國的悠久傳統
流覽次數：3155 添加時間:2012/12/13
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美國憲法要求總統“每隔一定時間”向國會通報“國情”。憲法的這項要求已演變為總統一年一度地發表國情咨文，以達到多方面的目的。國情咨文通報美國國內外面臨的情況，建議今後一年的立法議程，並使總統有機會闡述個人對國家前景的設想。
奧巴馬總統在其第二份國情咨文中將重點闡明他的國內議程，同時也概述他的政府的外交政策目標。他在實現既定目標的努力中能取得多大程度的成功將在很大程度上取決於他與國會共事的嫺熟程度以及他在縮小共和與民主兩黨分歧方面的有效程度。他對兩黨分歧有深切的感受。在第112屆國會，對眾議院的控制權已轉移到共和黨手中，而民主黨則繼續保有在參議院中的多數席位。
如同他在2010年中所做的那樣，總統可能將繼續敦促改變美國政治的基調，提倡奉行一個跨政黨的施政方針及將重點放在服務公眾而不是追求政治野心上。
國情咨文演說的傳統可以追溯到1790年，當時美國第一任總統華盛頓(George
Washington)在當時美國的臨時首都紐約向國會發表了“年度報告”(Annual Message)。他的繼任約翰•亞當斯(John
Adams)沿襲了這一做法。
但是美國第三任總統湯瑪斯•傑弗遜(Thomas
Jefferson)覺得這樣的排場不適合新生的民主共和國。他採取提交書面報告的方式，沒有親自到場發表演說。傑弗遜的這種做法影響深遠，在其後100多年裏，總統都是以書面形式向國會發表年度報告。
在美國建國之初的幾十年裏，這些報告大多是開列總統要求國會通過的法案。這些法案反映了時代的潮流和年輕的共和國在建設過程中遇到的實際問題。這些演說也涉及到國際形勢和美國在世界上的地位。
南北戰爭時期，美國面臨前所未有的危機，事關國家的生死存亡。亞伯拉罕∙林肯(Abraham
Lincoln)總統向國會提交的報告，在此前所有的總統中可以說是最雄辯高談，雋永難忘。
林肯於1862年寫道："還奴隸以自由，我們也保障了自由人的自由——我們所給予的無上崇高，我們所維護的同樣榮光。"
1913年，伍德羅∙威爾遜(Woodrow
Wilson)總統恢復了親臨國會發表年度報告的做法。這堪稱非常及時，因為當時美國正處在大眾媒體革命的前夕。此後不久，美國百姓可以在家中通過收音機收聽總統發表的演說，以後又可以通過電視收看。
到1932年弗蘭克林∙羅斯福(Franklin Delano
Roosevelt)當選總統時，美國人已習慣於從收音機裏收聽總統的演說，或在影院通過新聞片觀看和聆聽總統的演說。
1945年，總統的年度報告被正式稱為國情咨文。隨著20世紀50年代電視機銷量猛增，電視轉播總統發表國情咨文也和電臺廣播一樣，成了重頭節目。考慮到電視威力強大，可以向廣大的觀眾傳送總統的講話，林登∙詹森(Lyndon
Johnson)總統將發表演說的時間從以往的中午改到晚間，以供更多的觀眾收看。
反對黨對總統國情咨文發表回應的傳統始於1966年。當年，在詹森總統發表國情咨文後，兩位元共和黨國會議員通過電視發表了共和黨對國情咨文的回應，其中一位就是後來成為美國總統的吉羅德∙福特(Gerald
Ford)。
文章來源於：美國文化網
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