1　處罰違章
在美國逗留期間跟美國員警有了一點接觸，對美國員警有了一點感性認識。給我印象最深的是，美國員警認法不認人，不搞“私了”和網開一面，違章者必須接受處罰。如果駕車人不服，可以到法庭起訴。　

汽車超速是各國經常遇到的交通違章事件，我在美國期間就親眼見識了員警是如何處理車輛超速的。

2006年8月的一天，我們全家從聖何塞開車去幾百公里之外的賭城拉斯維加斯遊玩。兒子和兒媳輪流駕駛，當兒媳駕車行駛到離目的地還有兩個多小時的路程時，兒子突然從副駕駛座位外面的後視鏡裏看見一輛警車閃著紅色警燈追了上來，他馬上意識到我們超速了，警車是沖我們而來，於是立即讓妻子靠邊停車，並搖下車窗聽候處理。不一會兒，一名員警來到車視窗說：你們超速了，請出示證件。員警看了兒媳的駕照、車輛註冊證及車輛保險證明，又詢問了一些情況，就接過這些證件走開了。我沒完全聽懂他們和員警的對話，便徑直問兒子要受什麼處罰。兒子說，員警去寫違章報告了，一會兒就回來，違章超速肯定是要罰款的，還可能在駕照上“記點”，寫違章記錄。

我們在車裏默默等待。這時我想到我們國內和在莫斯科開車違章時的慣用做法，建議兒子兒媳下車看看，意思是為了減輕處罰，和員警說句表示歉意的話。兒子說，那是在中國，給員警陪個笑臉，請他高抬貴手，說下次一定注意，美國不興這一套，弄不好會適得其反，咱就聽天由命吧。大約過了20分鐘，員警送來了寫好的違章報告和兒媳的證件。兒媳和兒子看過違章報告，未表示異議，就在上面簽了字，我們被放行了。這時聽到這位員警好心地叮囑了一句：前面要小心，員警都上班了。

我們繼續趕路。我靠在車後座上，聽兒子講述美國員警追趕和處置違章車輛的見聞。他說，美國高速公路的路面不錯，可最好的路段只允許開65~75邁(約105~120公里)，很多路段限制在50邁上下，稍不注意就容易超速。路邊巡警處罰最多的也是超速，尤其是晚上，員警關閉警燈在路旁悄悄監測，或跟隨車流行駛，一旦發現有超速車輛駛過，立即亮起警燈驅車追趕，如果違章司機不停車，警車就會鳴響警笛或開啟喇叭，直到違章車輛停下為止。員警處理違章時，司機和乘客要乖乖坐在車裏，不要下車和他理論，更不能當著員警的面從背包、皮夾和衣兜裏掏東西，這樣做會讓員警誤認為你可能要對他發動攻擊，甚至要向他開槍射擊，因為美國是允許個人儲藏和攜帶槍支的國家。如果員警認定你有暴力反抗企圖，遇到神經質的員警，說不定要“先發制人”，當下給你一槍。這種事在美國並不新鮮。所以，在美國呆時間長的人都知道，員警說你違章，你就老老實實簽字，如果不同意處罰或心存僥倖，在接到法院處罰通知後，可到法庭申訴。在當事員警出庭的情況下，“違章人”勝訴有很大難度，但如果你的申辯令人信服，員警會減輕或者取消對你的罰款。一旦員警沒有出庭，對司機的指控便自動撤銷，這是慣例。

後來，兒媳接到法院處罰通知，要她到住地附近的法院交納200美元罰款，還說如不服判決，可到違章發生地的法院申訴。但違章發生地離家太遠，即使打贏官司，去一趟也不值得，於是經過交涉，法院將罰款數額減少了70美元。隨後，她將一張金額130美元的支票寄給了法院，事情到此了結。

所以，在美國呆時間長的人都知道，員警說你違章，你就老老實實簽字，如果不同意處罰或心存僥倖，在接到法院處罰通知後，可到法庭申訴。在當事員警出庭的情況下，“違章人”勝訴有很大難度，但如果你的申辯令人信服，員警會減輕或者取消對你的罰款。假若到時員警沒有出庭，對司機的指控便自動撤銷。

不同文化背景的人對員警處罰的態度也不一樣。聽說白種人違反了交通規則，除了連聲道歉，從不請求寬恕，認為自己既然錯了，就應該受罰。而中國等亞裔移民往往先強調一大堆客觀理由，要求員警高抬貴手，有的還想偷偷給員警塞點錢，但這樣做於事無補，弄不好還會說你賄賂員警，罪加一等。

然而，美國員警處理交通違章也並非完全沒有通融的餘地，對於輕微的違章，就不一定那麼較真了。我聽人講過這樣一個故事：一位中國年輕人在沒有紅綠燈的小馬路上開車時，看見十字路口沒有其他車輛通行，只在紅色“停”字牌前減了速，但沒有停車，以為是小事一樁，反正員警沒看見，沒想到剛過路口就被在附近值勤的一位員警攔了下來。員警笑眯眯地上前問道：“先生，您早，今天這麼匆忙，有什麼好事等著您啊！”這位年輕人見機行事，腦瓜一轉，編了一個理由：“十分抱歉，員警先生，我要去幼稚園接孩子，怕去晚了孩子不高興，所以開得急了點，養個孩子不容易啊！”員警回答說：“真是個好爸爸，不過還不夠完美。”說完笑著一揮手，放行了。這位年輕“爸爸”說了聲“謝謝”又駕車上路了。

2　一警多能
中國的員警分什麼交通警察、刑事員警、戶籍員警、巡邏員警、消防員警和鐵路員警等，職責分明，互不“越權”；美國的員警則是綜合執法，一警多能，大包大攬，不但要維護交通秩序，糾正和處罰司機違章，還要打擊刑事犯罪，保障社會安全，而且為社區居民提供形形色色的服務。因此，我們在街邊看到的身穿黑色警服的美國男女巡警，身上攜帶的不光是司機違章罰單，腰間皮帶上還別著警棍、手槍、手銬和步話機等，滴裏嘟嚕一大堆，我看足有好幾公斤重，幸虧美國人膀大腰圓塊頭足，否則不堪重負。

聖何塞雖然是個不小的城市，但街上很少看到員警的身影，據說美國一般城市都是這樣。美國街頭員警的主要工作之一是對違章司機罰款。違章罰款是員警使用最多的處罰手段，闖紅燈的、超速行駛的、酒後開車的、超越校車的，罰款；在消防通道、公車站、殘疾人停車位等禁止停車的地方停車的，罰款；在鬧市區街道停車但不遵守停車時段和明顯超過付費預定時間的，罰款；如此等等，當然，對造成車禍的司機，恐怕就不只是罰款的問題了。聽兒子說，酒後開車受到的處罰十分嚴厲，罰款上千美元是常有的事，而且還被吊銷駕照，直至關進監獄。

據當地媒體報導，美國每年有3500多萬人吃交通罰單，金額最少的罰單也不少於75美元。按每張罰單150美元計算，政府每年可獲得交通違章罰款50多億美元。有媒體譏諷說，政府財政赤字太高，所以才讓員警猛開罰單。當地華人報紙形容員警違章罰款“猛於虎”，批評美國員警對違章罰款的處罰冷酷無情。但誰都不否認，嚴厲的車輛違章罰款制度對營造良好的交通秩序確實起到了積極作用。

美國員警除了執行類似中國交警的職責外，還和中國刑警一樣承擔著偵查、破案和抓捕罪犯嫌疑人的任務。如果說得形象一點，巡警們用一隻眼睛看著車輛，一隻眼睛盯著罪犯。我在聖何塞大街上看見好幾次員警抓人的場面，三個五大三粗的巡警將一名男子的雙手銬住，然後推進警車。不知為什麼，被抓者多是黑人男子和拉美裔男子，被抓者可能是交通肇事逃逸犯或刑事犯罪嫌疑人。美國有一個電視頻道，專門現場直播員警在公路上追拿逃犯的真實場景：逃犯驅車狂奔猛跑，慌不擇路，幾輛警車閃著警燈，鳴著警笛，圍追堵截，最後將逃犯逼到一隅，擒獲制伏。我喜歡看這種驚險刺激的場面，但也著實為員警的生命安全捏一把汗。這種場面，過去只在美國電影裏見過，現在親眼看電視直播，真有點身臨其境的感覺，只是少了表演色彩和藝術誇張。但同時也應看到，一些美國員警由於濫用武力，往往造成行使警權過度，傷及無辜，把良民當成罪犯甚至將其擊傷擊斃的事件屢屢發生，這是美國員警執法制度的弊端和悲哀。

美國員警不僅對罪犯有震懾作用，還有義務對社區居民提供日常服務。聽當地朋友說，不少巡警的大部分時間用來同社區居民打交道，而且事無巨細，什麼都管。比如，誰有什麼緊急事情和一時排解不了的困難，可以找員警幫忙；誰需要找醫生看急診，可以找員警求助；誰家財產被盜了，可以找員警破案；誰家夫妻吵架了，可以找員警調解；誰家發生了家庭暴力，可以找員警干預；誰家老人孩子走失了，可以求員警幫助尋找。關注和安置街頭的無家可歸者和精神病患者，也是員警份內的事情。如此看來，美國員警連中國城鎮街道居委會老大媽們的日常工作和單位工會的部分職責也承擔了下來，是名副其實的一警多能，社會總管。

在中國，人們有困難首先想到“找單位”，“找領導”，美國人動不動就要“找員警”，遇到情況就說“我要報警”。當然美國員警不是萬能，不該管的事情也不能管。美國人好找員警的習慣至少說明人們對員警的信賴和員警的社會作用。所以，美國的大人小孩，都知道報警電話是“911”。這個數字和震撼世界的2001年“9·11”恐怖襲擊事件發生時間的代碼完全相同，不知這是上帝的刻意安排還是驚人的巧合。不過，“911”三個醒目的數字用噴漆印刻在美國警車的車身上，它像一把流動的劍，讓罪犯產生恐懼，令百姓感到塌實。


文章來源：孫占林的新浪博客